“我为公共交通价格改革建言献策”活动启动已近一周。记者获悉,由于高峰时段的大客流,本市目前有10条线路、54座地铁车站,在工作日早、晚高峰时段常态限流,但上海市的限流车站仅有16个。轨道交通需求与运力的矛盾日益明显,给运营安全和服务水平带来巨大压力。
2000万人每天平均出行1.5次
据悉,2013年,北京市常住人口达到2114.8万人,较2006年增加了513.8万人。相应的交研中心的调研数据显示,从2006年到2013年,本市出行需求增长了43.2%,六环内工作日日均出行量(不含步行)的数据,以每年5.4%的速度递增,2013年,已经达到3099万人次/日。这意味着,在每个工作日里,2000多万常住人口每人平均出行1.5次左右,还不包括步行。
这么多人的出行,公共交通,尤其是轨道交通承担了毋庸置疑的大作用。北京交通发展研究中心的调研数据显示,本市有75%的地铁线路,早、晚高峰小时满载率已超过100%。假如满载率超过80%时,车门打开需要有人在外边推一把,乘客才能挤上车。交研中心的调研数据显示,在年客运量方面,2013年北京市的地面公交和轨道交通完成客运量80.5亿人次,是2006年的1.72倍。公共交通出行比例由2006年的30.2%上涨至2013年的46%。
地面公交线路增加客运量下降
但是,如果将地面交通和地下交通的客运量数据放到一起横向对比,不难看出轨道交通增加的客运量更大。2013年相较2006年,地面公交年客运量增加8.6亿人次,而轨道交通则增加了25.1亿人次,约是地面公交的近3倍。2009年,地面公交的全年客运量还是51.6亿人次,到了2013年只剩下48.4亿人次。与此同时,公交车的运营线路条数从692条上升到813条。短短4年间,在公交车线路增加了121条的同时,乘坐公交车出行的人数却下降了3.2亿人次。
国内外轨道交通“多坐多付费”
吸引客流走向“地下”的原因,“2元”的单一低价票制是重要因素之一。乘坐距离从最短的400米到最长的88公里,只需要2元。而在国内外一些大城市,轨道交通基本都采取“多坐多付费”原则。比如上海、广州、香港、台北、东京、首尔采取的都是按里程分段计价;天津和西安采取按站数分段计价;巴黎、伦敦、柏林和斯德哥尔摩则是分区计价。 (记者孟环)