经济观察网 记者 刘金松

4月18日，北京市长王安顺来到位于河北省唐山市曹妃甸工业区的首钢京唐公司调研，强调推进非首都核心功能疏解和产业结构调整升级，切实发挥首钢的示范带动作用，推动京津冀协同发展。

这是京津冀一体化概念升级为国家战略后，北京市政府高层领导首次奔赴河北调研。王安顺调研后的首个交易日，首钢股份(000959,股吧)拉升涨停。

作为非首都核心功能疏解的首个重大项目，首钢外迁拉开了北京产业结构调整升级的序幕。

搬迁后的新厂区已成为当地循环经济示范区，生产排放的污水、钢渣等废弃物全部循环使用;采用先进工艺的海水淡化技术，在世界上首次实现热、电、水三联产。王安顺察看了京唐公司的产业布局、生产流程、基础设施和生活配套，称赞京唐公司工艺先进、管理有序，体现了较高的发展水平。

首钢搬迁曹妃甸后，也进一步密切了曹妃甸与北京的产业联系。

据知情人士透露，首钢发挥好在京津冀一体化中的先锋队作用，除了加快落实在曹妃甸区的二期项目进程外，还将与当地合作成立“北京产业园”。该产业园不同于一般的飞地，而是计划由曹妃甸区联合首钢总公司在北京和曹妃甸共同建设北京产业园，吸引欲将生产功能外迁的北京企业，企业可在石景山首钢原厂区建设总部，在曹妃甸建设生产基地。

据了解，目前初步的方案是在北京石景山首钢旧址规划面积为8平方公里的产业园，而在规划面积为10平方公里的产业园起步区，拓展区为40平方公里。在上述知情人士看来，这种“总部—生产基地”的合作模式，将是一个三赢的方案。对于北京来讲，可实现产业转移、功能疏解。对于曹妃甸来讲，可赢得产业承接、人气聚集。对于企业来讲，既保证了将总部设在北京，又拓展了发展空间，集体入驻曹妃甸还可免去孤独之苦。

对于税收分成，也已有初步设想，企业所得税依然在北京缴纳，增值税等税种在曹妃甸区缴纳，在没有改变原来税收机制的情况下实现了利税分成。