30年前，一群来自河北的务工人员利用业余时间到动物园摆地摊卖服装，由此发轫形成了一个庞大的“动批”商圈。30年后，这个由河北人一手捧起的批发市场又将返回“故里”。4月2日，有媒体报道，廊坊市将与北京西城区签订协议，确定“动批”外迁永清。但随后签订的协议内容显示，双方将“共同打造专业批发市场”，却并未涉及“动批”搬迁问题。

不管怎样，永清方面已经做好了承接准备。4月8日至10日，《华夏时报》记者走访永清台湾工业新城时看到，国际服装城一期的建设已经如火如荼地展开，随处可见一块块围挡起来的建筑工地和高大的塔吊。

永清，位于北京正南，与大兴区接壤。过去，它是北京的“菜篮子”，经济发展缓慢，长期处于廊坊各县市财政收入排名的倒数第一位。如今，它正通过“绿色崛起 高端发展”艰难实现突围。

动批外迁疑云

4月2日，一则“动批落户永清”的报道突然引发关注。有媒体称，河北省廊坊市政府将与北京西城区政府在廊坊国际饭店正式签约，“动批”搬迁定址廊坊永清台湾工业新城。

北京方面的态度则稍显暧昧。西城区政府官网发布的消息显示，双方政府虽然签署了合作发展框架协议，其中提到双方将共同打造现代化物流园区、专业批发市场和产业转型基地等，但并没有涉及具体项目名称。

针对“动批”外迁永清的说法，西城区新闻宣传相关负责人表示，这是永清方面的规划。动批到底搬到河北什么地方，还要看市场作用和商户选择。“市场都是双方的，即使永清想接，还要看动物园商户愿不愿意去。”这位负责人说。

其实，商户们早已行动起来。4月8日至10日，本报记者在永清台湾工业新城走访时发现，马路边的“招商引资区一期”规划展板前经常站着三三两两的人指指点点，其中一位中年男性告诉记者，他们是从北京过来考察的商户，身边的很多同行都来过了，所以他也要“早作准备”。

在台湾工业新城管委会对面和828路公交永清总站旁边，停着几辆出租车和摩的，他们的顾客主要也是北京前来考察的商户。一位出租车司机表示，进入4月后，来这里的北京客人明显增多，自己也比以前忙多了，客人们的目的地大多是负责招商引资的“浙商会所”。

“动批”外迁其实是早已确定的事情，在去年初西城区“两会”上，区委书记王宁曾表示，动物园地区每年给西城经济带来效益约6000万元，但政府支付的交通、环境等管理费用超过1亿元。不确定的是，外迁地尚有三个备选方案：廊坊永清台湾工业新城、固安浙温服装园区和保定白沟新城。

4月9日至10日，《华夏时报》记者多次致电永清县委宣传部试图求证“动批”迁址的消息，但电话均无人接听。其间，记者两次前往县委，宣传部工作人员表示领导都出去开会了，无法接受采访。

打造国际服装城

三个备选方案中，永清最大的优势是明确的服装产业定位。从2009年至今，已经有600家大红门服装批发市场的企业和商户落户永清国际服装城了。永清县有关负责人此前表示，“动批”如果搬入，将会出现集群效应。

本报记者在国际服装城走访也看到，马路边竖立着硕大的广告牌，上面写着“永清国际服装城 中国服装面向世界的平台”、“数百家知名服装企业已经入驻”、“京台高速52km直达北京”等，旁边还配有电脑制作的效果图。

根据规划，台湾工业新城是河北省政府批准的首批省级工业聚集区，面积达到37.8平方公里，位于永清县城东侧，以“北京南城、台湾工业新城”为发展定位，大力培植服装制造、商贸物流等主导产业。

4月9日，记者来到台湾工业新城管委会，一进大厅，就看到一张永清台湾工业新城区域规划图的展板，其中粉红色的“永清国际服装城”板块占去了约三分之一的位置。

记者现场走访发现，靠北的一期“择商引资”用地目前已有多家企业入驻，工地大多都在施工之中，随处可见高大的塔吊，长长的机械手臂和进进出出的混凝土搅拌车。廊坊雄胜裘皮服装有限公司项目的一位工人告诉记者，他们工地是去年9月开工的，预计今年8月投产。

再往北是永清巴洛斯服装服饰有限公司的建设用地，这里还是一片平地，上面规则地摆放着20个燃放过的烟花筒，旁边的奠基石碑上记录着开工日期——4月8日。往南，经过一个环岛，还能看到大片的平地，这里是规划的二期用地和三期用地。目前这片区域只有双向六车道的马路已经修好，路边一些工人正在栽树，还没有工地开工。

国际服装城招商部工作人员表示，目前在建的项目都是厂房，批发市场还在图纸阶段，如果进展顺利有可能在今年下半年动工。公开资料显示，截至目前，永清台湾工业新城已累计投入12.5亿元用于基础设施和配套设施建设，基本实现“七通一平”，正式签约项目已达662个，总投资837亿元。

永清突围

永清的地理位置很好，北距首都60公里，东距天津也是60公里，正好构成一个京津冀三角形。虽然如此，但这里的交通并不方便，去北京没有直达的火车和长途汽车，只有两年前新开通的一辆828路公交车，行驶时间长达2个多小时。

如果是自驾，永清则正好处于两条高速的中间地带。从北京出发，要么向东绕道京沪高速到廊坊，要么向西绕道京开高速到固安，然后再走省道到达永清，时间都要1个半小时左右。唯一的希望是正在建设之中的京台高速，规划中它将从永清台湾工业新城旁经过，能将车程缩短至半小时。记者看到，目前该高速永清到沧州段已经通车，但北京方向仍然画着一条红线，显示此路不通。

历史上，永清是宋辽对峙的缓冲地带，至今还保留着被誉为“地下长城”的300平方公里的宋辽古战道。到了现代，永清则成为北京和天津的“菜篮子”，这里有京津地区最大的无公害蔬菜生产基地，先后被确定为“国家级无公害蔬菜生产示范基地县”、“环首都无公害蔬菜生产重点联系县”和“国家级无公害蔬菜生产示范基地县达标单位”。

在永清县城，建筑大多是上世纪90年代的风格，层高以2-4层为主，街边大多是叫不出名字的小店。一位居民告诉记者，他们的收入水平与北京相差很远，打一天零工，工资只有55元，“只够买一袋白面”。

正因为如此，永清在廊坊也长期处于各县市财政收入排名的倒数第一位，县政府也曾尝试突破，台湾工业新城便是十余年前由台湾商人开发的项目，但招商情况并不理想。

直到2012年，倒数第一的“穷帽子”才被摘掉。县政府提出的发展思路是“绿色崛起 高端发展”，通过发展绿色农业特色旅游，以及高端制造、新材料、生物医药等新兴产业实现突围。

这其中，打造国际服装城，吸引“动批”入驻无疑是重头戏之一。一位政府工作人员表示，除了利税和就业，大型批发市场入驻，人流、物流、资金流都会聚拢而来，还可以为河北的新型城镇化提供破题思路。

如今，“动批”迁址还未确定，就已经让永清的房地产商们受益匪浅了。在台湾工业新城，路边随处可见正在散发传单的售楼人员，售楼处前也停满了“京N”、“浙G”牌照的车，还有媒体报道称，有的售楼员一天卖了6套别墅，成交额接近1400万元，一天就完成了大半年的任务量。

“动批”外迁是京津冀一体化的第一步，但也仅仅是一个开始。财经评论员林耘表示，“动批”外迁相对来讲是好操作的事，服装批发属于比较低端的行当，所以北京有意把“动批”外迁出去，河北也有能力承接。但如果要把一些行政功能迁移过去，则有可能会遇到阻力。