本报特派记者 张清华 北京报道

习近平总书记2月26日在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报，指出推进京津冀协同发展，要立足各自比较优势、立足现代产业分工要求、立足区域优势互补原则、立足合作共赢理念，以京津冀城市群建设为载体、以优化区域分工和产业布局为重点、以资源要素空间统筹规划利用为主线、以构建长效体制机制为抓手，从广度和深度上加快发展。要着力加大对协同发展的推动，自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做，充分发挥环渤海地区经济合作发展协调机制的作用。

对接京津冀，打好同城牌

“3月2日是全国人大代表报到的日子，我从沧州坐上高铁，51分钟就到了北京，也就是坐了一趟公交车的时间。”全国人大代表、河北省沧州市委书记焦彦龙说，从沧州坐高铁到天津也就是20多分钟的时间。“交通的便捷和地理位置的优势，使得沧州真正融入京津1小时交通圈，可以说与北京、天津进入了同城发展时代。”“习近平总书记提出京津冀要协同发展，对京津冀以及环渤海区域的发展有着重大的战略意义，而这对于沧州来说更是一个良好的发展机遇。”3日，焦彦龙表示，沧州要借此机遇打造成为京津冀新的增长极，通过抓项目来调整产业结构，实现科学发展，通过抓干部，形成实干的风气。

据焦彦龙介绍，依托地域优势，2013年，沧州市与北京合作项目460项，项目总投资1260亿元，合同引资959亿元，实际引进资金206亿元，占沧州市利用省外资金总额的32%。近年来，沧州市与北京合作项目的数量和投资额度年均递增28%以上，北京已成为沧州市对内开放，引进省外资金、技术的主要地区之一。

沧州市与北京在建超亿元以上合作项目58个，项目总投资789亿元，合同引资738亿元。其中投资100亿元的北汽集团40万辆整车、投资220亿元的北京佳龙集团大型芳烃联合装置项目、投资40亿元的北京德奥达京津之门旅游度假区项目、投资6亿元的献县燕京啤酒项目等一批重点项目顺利实施。

焦彦龙表示，目前对于沧州来说，面临着两个重大发展机遇，一个是京津冀协同发展，还有一个就是沧州沿海港口的优势。“黄骅港去年的吞吐量已经达到1.7亿吨，沿海临港有200多万亩未利用的盐碱地，特别适合发展工业产业，可以将沧州打造成为京津冀产业聚集的重要基地。”

2013年，沧州市与天津执行合作项目432项，合作项目计划总投资358亿元，实际到位资金104.5亿元。另外，年供应天津蔬菜4亿公斤，各种蛋类、肉类4亿公斤，粮食30万吨，提供劳动力约25万人次。“2013年的这一系列数据均能表明沧州与北京、天津在对接发展上的努力。”焦彦龙说，沧州市将会利用黄骅大港、东部沿海滩涂荒地未利用地等优势，推动京津需要转移的石油化工、装备制造等产业向沿海地区集聚。“支持京津大型企业参与东部沿海地区开发建设，共建临港产业基地。”

协同发展，就是要打破行政区划藩篱

“打破‘一亩三分地’的模式就是要打破京津冀三地行政区划的藩篱，在京津冀更大的范围内实现优势互补，更加有效地配置各种资源。”焦彦龙坦言，沧州是一个高校较少的地方，应该抓住机遇，与北京实现教育资源共享。前几年，北京交通大学滨海学院落户沧州，目前在校生1.5万人;现在北京中医药大学东方学院也落户渤海新区，2014年计划招生8000人。“北京教育资源丰富，引进高校落户沧州，既可以为河北的发展培养人才，也能缓解北京的用地紧张情况，也就是说，沧州要充分利用好北京的科技和人才优势。”“未来，沧州要加强京津冀内各市(区)科技创新开放与共享，加快建立健全跨区域创新服务平台与运行管理模式。”焦彦龙表示，还要探索建立京津冀科技联盟服务机构，设立科技专项计划和资金，统筹京津冀科技资源管理，开展重大科技支撑项目、产业科技创新、工程技术创新的合作攻关。“支持京津科研机构和高等院校与沧州联合共建一批科技园、孵化器、中试基地等。”

要加快承接京津产业转移

焦彦龙说，正如周本顺书记此前在沧州调研时指出的，沧州优势很多，但是最大的两大优势就是首都一小时经济圈和沿海港口优势。沧州既要打“北京牌”，又要打“沿海牌”。“沧州引进项目要突出‘干净高端’。这是周本顺书记特别强调的一点。无论引进内资项目还是外资项目，都必须干干净净，都必须是绿色的，都必须不以牺牲环境为代价。”焦彦龙表示，沧州要利用便捷的陆海交通、低廉的海运成本、较低的土地和劳动力成本，为企业发展带来低成本优势。

焦彦龙认为，在经济发展带动拉动方面，沧州绝不仅仅是行政区域中心城市，而要成为京津都市圈次中心城市、环渤海冀鲁交界处区域中心城市。在环京津、环渤海地区，沧州已成为承接要素资源最有利、优势最大的地区，通过打造“两个中心”，更多承接京津经济辐射，在环渤海、环京津两个区域发展中发挥更大作用，使沧州的地位得到进一步提升。

同时，要鼓励企业在京津建立研发机构或引导企业与京津科研院所、高校联合建立研发机构、技术服务平台。制定人才引进相关优惠政策，吸引京津各类人才到沧州兴业创业，全力打造京津地区科技应用和人才发展基地。“沧州还要进一步加大生态环境保护力度，让沧州天更蓝、地更绿、水更清。同时，还要通过改革把软环境搞好，进而把县城和工业园区打造成承接京津产业转移的平台。”焦彦龙表示，沧州市将进一步深化行政审批制度改革，为广大客商提供更加优质高效的服务环境，为吸引京津产业转移、加强与京津合作提供更好条件。

焦彦龙建议，还要积极推动石港、邯邢港高速前期工作，争取早日开工建设，加快推进沧州经天津至秦皇岛成品油管道、天津—沧州天然气联络线项目，谋划推进京津沧轨道交通项目、环渤海轨道交通项目。加快京沪(廊沧)高速廊坊—北京段建设。目前廊沧高速廊坊—沧州段已竣工通车，亟须加快廊坊—北京段建设，打通沧州到北京的新通道，谋划推进沧州至北京第二机场轻轨项目。