北京市经济和信息化委员会

2013年工业和信息化发展情况

今年以来，北京市工信系统深入贯彻党的十八大精神和市委市政府决策部署，围绕“发展”和“环保”两条工作主线深化结构调整，推动工业和信息化平稳健康发展。

图为中芯国际65NM生产线

(一)加快产业转型升级，切实提高发展的质量效益。

针对复杂多变的国内外经济环境，北京市坚持以转型谋效益，以创新筑优势，实现了“一稳四进”的良好工作局面。

工业、软件和信息服务业实现平稳增长。北京市经信委会同区县主管部门、开发区建立联动服务体系，以六大行业中的168家企业为重点，实施精细化监测，强化预研预判和统筹调度，针对企业普遍反映的重点问题，务实开展服务，确保工业平稳运行，为全市经济发展作出积极贡献。1~11月，全市规模以上工业增加值同比增长8.2%，其中，高技术制造业和现代制造业增加值分别同比增长11%和14.8%。软件和信息服务业预计实现营业收入4200亿元，同比增长约9.5%。

产业结构优化升级取得新进展。在行业结构方面，我们把打造集成电路、高端显示、智能装备、电动汽车、生物技术等领域的高端产业链和产业链高端环节作为年度工作重点，共安排市级重点建设工程项目13个，涉及投资769.4亿元。其中投资36亿美元的中芯国际28纳米制造技术12英寸芯片生产线建设进展顺利，明年年底可实现投产。在产品结构方面，1~11月高端产品比重达到40%，比去年同期提高5个百分点，企业效益显著提升。神州数码由传统IT服务加快向高端的行业服务和新兴服务转型，其智慧城市战略布局已在全国69个城市展开。

中小微企业发展环境建设取得新进展。今年是中小企业服务能力提升年，全市在公共服务体系构建方面加大发展力度。一是推进中小企业立法，《北京市促进中小企业发展条例》预计年底前出台。二是设立中小企业发展基金，基金规模初步达到16.2亿元。三是启动建设中小企业公共服务平台网络，引导社会力量参与其中。新认定市级中小企业公共服务平台和小企业基地各20家。四是开展扶助小微企业专项行动，有效缓解融资难问题。1~11月,北京市通过私募债、集合票据、集合信托等创新融资方式，实现中小企业融资54.4亿元。

深化企业为主体的创新驱动战略取得新进展。一是围绕中关村科技资源充分释放，市经信委牵头组织产业界与区内高校、科研单位共同建设50个中关村科学城特色产业园和124个产业技术创新服务平台，把国家和地方重点投资建设的实验室和科研条件向社会开放。二是组织实施01~04等重大专项，攻克一大批核心技术并推动实现产业化。其中TD-LTE终端基带芯片的研发和产业化、28纳米集成电路制造工艺和关键设备等达到国际先进水平，解决了我国自主发展光伏、LED产业所需的全套关键设备和技术。

软件信息服务业、城市信息化、军民融合取得新进展。推动北京市软件信息服务业发展，起草制定促进软件和集成电路产业发展政策意见、促进信息消费扩大内需的政策意见。工业和信息化部授予北京市中国软件名城称号。73家企业被纳入国家规划布局内重点软件企业，28家企业进入全国软件业务收入百强。国家卫星导航定位数据中心在北京落地，北斗卫星导航应用示范工程通过总装备部评审，北京市成为国家北斗卫星导航应用示范区。加快“智慧城市”建设，发布实施《宽带北京行动计划》，建设完成城市三维共享服务平台和物联网应急信息系统，基于移动终端的“北京服务您”上线运行，一批智慧社区初步建成。24家企业被工业和信息化部授予国家两化融合示范企业,数量居全国之首。深化军民融合，发布《中关村军民融合科技创新示范基地建设行动方案》，“蓝鲸园”主体工程顺利开工，俄制直升机项目落地通航产业基地。

(二)狠抓大气污染治理，坚决打好工业环保攻坚战。

全市工业和信息化系统全力落实清洁空气行动计划，打主动仗，下先手棋。

建制。北京市经信委成立了节能减排和大气污染防治工作领导小组，建立了区县主管部门参加的月度会商制度，快速高效落实市委市政府工作部署。

技改。积极统筹国家和市级各类专项资金，大力推进节能减排和循环经济发展，安排近2.5亿元重点支持企业节能减排技术改造和园区、基地生态化建设。

调退。落实清洁空气行动计划2013年调整退出200家污染企业的目标，加快奖励引导政策出台。

压煤。起草工业压减燃煤工作实施方案，推进19个市级以上开发区提前完成年度500蒸吨燃煤设施清洁能源改造任务。

造势。以“清洁空气·工业在行动”为主题，多频次多角度地深入宣传工业大气污染治理的目标、措施，彰显北京工业履行社会责任的决心。

2014年主要工作安排

全系统将深入贯彻党的十八届三中全会精神，围绕党中央和市委市政府重大战略部署，深化改革创新、加快转型升级，巩固提升党的群众路线教育实践活动成果，切实推动工业和信息化发展再上新台阶。

(一)着力增强服务意识，确保经济运行质量稳定提升。

加强经济运行监测和预研预判，以产业规划政策和对企业精细服务为抓手，实施主动调控，确保工业经济稳定运行。结合第三次经济普查，进一步摸清全市工业“家底”和中小企业生存发展现状。按照首都城市功能定位，认真研究以“退”促“进”、发展和退出之间的平衡。把握制造业与生产性服务业的内在联系，鼓励企业商业模式创新。按照管行业同时管安全生产的要求，将工业企业安全生产纳入经济运行调度的管理体系，完善安全防范和应急的常态化工作机制。

(二)着力加快战略性新兴产业发展，促进首都产业结构优化升级。

全面释放中关村科学城密集的科技资源，充分利用中关村一区十六园的空间条件，着力抓好国家集成电路产业园、中芯国际二期、华润医药产业园、北汽越野车、北车轨道交通和三元瀛海新工厂等重大项目建设，加快北京奔驰前驱车、拜耳医药第二工厂、中船重工机器人产业化等高端项目引进落地，开展汽车电子、多模智能终端、新能源汽车、智能成套装备等领域关键技术和产品研发应用。

(三)着力抓好信息消费，催生新的经济增长点。

贯彻实施相关政策意见，发挥好软件信息服务业在经济社会转型升级中的推动支撑作用，以海淀区上地及周边地区为核心，加快建设中关村软件城。设立一批软件产业投资基金、互联网并购基金以及重点领域的创业投资基金。推进中移动信息港、数字家庭产业化基地等高端产业基地建设，启动建设华冠移动互联网基地和金隅软件园。加快建设国家地理信息科技产业园，推广北斗导航在智能交通、环境资源管理等领域的规模化应用。推动全国首批“工业云”创新服务试点。

(四)着力抓好工业大气污染治理，促进产业绿色发展。

发布《不符合首都功能定位的工业行业调整、生产工艺和设备退出指导目录(2014年本)》和禁止新建扩建工业项目名录，修改完善200号文政策并组织落实，发布《不符合首都功能定位的工业企业调整退出奖励资金管理办法》。组织实施铸锻造、电镀等行业调整退出，力争实现300家污染企业调整退出。加大技改支持力度，促进新技术的应用，减少排放、降低能耗。开展市级以上工业开发区生态化改造和1600蒸吨燃煤锅炉改造。对市级以上开发区以外的水泥、石化等重点行业实施燃煤压减，到2014年底工业领域削减燃煤累计达65万吨。大力发展节能环保产业，组织环保装备企业与相关单位、VOC排放较大企业对接，加快特定产品研发。支持企业参与污水处理、“城市矿山”基地等示范工程。

(五)着力抓好公共服务，优化中小微企业发展环境。

做好中小企业条例的贯彻实施。完善市区两级公共服务体系，推动中小企业公共服务平台网络高效运行，实现以公共服务平台和服务联盟为支撑，以中小企业集聚区、小企业创业基地为抓手，为中小企业提供信息、融资等九大专业服务。认定中小企业公共服务平台和小企业创业基地各30家。扩大集合信托、集合债等创新融资产品的发行规模，2014年力争达到70亿元。做好知识产权融资试点工作并逐步扩大试点范围和机构。

(六)着力抓好“智慧城市”建设，支撑城市精细化管理。

实施“宽带北京”行动计划，围绕解决光纤到户难、基站选址难问题开展立法调研。加速推进第四代移动通信网络建设，组织实施TD-LTE产业化及应用示范工程。实施两化深度融合专项行动计划，选择典型企业、重点行业开展企业两化融合管理体系试点。完善领导决策和应急保障信息系统，加快产业运行监测、财政收入综合管理等信息系统建设。加强无线电频率管控，确保重大活动和节日期间全市基础网络和重要系统安全稳定运行。

(七)着力抓好军民融合，探索首都特色军民融合创新发展新模式。

争取国家军民融合创新发展综合改革试点，以“蓝鲸园”为依托实行综合改革、先行先试，扩大军地资源整合范围。推进中关村科学城军民融合创新基地、大兴国家军民结合产业基地、丰台军民融合创新基地集聚区和多个特色产业园区建设。推动俄制直升机项目早日投产，落实无人机产业集群、高分辨率对地观测卫星遥感数据应用、微小卫星等航天技术转化项目。