作为首批北京服务业扩大开放综合试点示范区，朝阳区不断深耕服务业扩大开放工作，积极发挥政策引导作用，开放触角不断延伸，厚植外资发展优势，为企业营造一流的营商环境，积极促进外向型经济发展。2019年上半年，朝阳区新设外商投资企业313家，占全市比重近四成，其中服务业占比96.17％；实际利用外资34.6亿美元，同比增长2.3％，占全市比重近四成，服务业扩大开放重点领域吸引外资占比近九成。

外向型经济特征凸显

朝阳区是北京市国际化特征最为明显、服务业经济较为发达的区域，是首都对外交往的重要窗口。近年来，通过不断创新发展，朝阳区外向型经济特征日益凸显。

在国际贸易节点功能上，朝阳区凭借汽车、石油制品等产品贸易额，进出口总额常年占北京市的40％以上。2019年上半年，朝阳区进出口同比增长12％，占全市总量的近一半，是全市进出口增长的“稳定器”“助推器”。

一直以来，朝阳区把发展总部经济作为推进产业优化升级，促进区域高质量发展的重要动力。目前，朝阳区拥有外资总部企业351家，占全市外资总部企业近四成，是首都总部经济和外商投资最具发展活力的地区之一。通过搭建多中心、多层次、多功能的总部经济体系，推动了区域经济的转型升级，助推形成新的经济增长极。

今年上半年，落户中关村朝阳园的佳能医疗系统（中国）有限公司成为全市新认跨国公司地区总部。至此，朝阳区拥有跨国公司地区总部123家，约占全市的70％，其中世界500强企业72家，主要集中在商务服务、技术服务、批发零售等服务业。

随着全市服务业扩大开放不断深入，朝阳区开放的触角已延伸到金融、教育、文化、医疗等多个服务业重点领域，国际化商务和金融服务优势凸显。朝阳区聚集了世界三大评级机构、全球十大律师事务所办事处、40家百强品牌人力资源服务机构、6家世界十大咨询公司、全球著名会计师事务所等国际化服务机构。2019年上半年，朝阳区服务业扩大开放纵深发展，目前已有24个示范项目落地，服务业增加值达到2846亿元，同比增长6.4％。

试点带动注入新动能

外向型经济发展成绩的取得，得益于服务业扩大开放的建设。在试点带动下，朝阳区不断为外向型经济注入新动能。今年，朝阳区全面落实“十全制度”，持续降低市场准入，通过创新服务载体与服务举措，进一步推进金融、科技、文化、商务服务、生活服务等重点领域开放程度，促进了一批服务业新业态、新项目落地。朝阳区积极贯彻落实国家颁布的《外商投资法》、实施大幅度降低关税水平及持续压减外商投资准入特别管理措施等举措，构建完善的政策体系，进一步促进了外商投资稳定增长，实现以高水平开放推动经济高质量发展的开放格局。

与此同时，充分利用京交会、进博会、CBD创新发展年会、中欧企业家峰会等活动，朝阳区加强与相关投促机构和商协会合作，引入符合首都功能定位的世界先进企业、项目和人才，做到引资、引技与引智并重。

在优化营商环境方面，朝阳区将政务服务事项统一进驻区政务服务局办事大厅的服务类“综合窗口”，实现所有商务事项“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”全程留痕的办理模式；进一步深化“互联网+政务服务”，实现从网上申报到网上预审、网上办理、网上反馈等，逐步实现电子化归档，精简办事环节和材料，优化办事流程。同时推出“服务管家”制度，对重点外资企业制定个性化的“服务包”，提供包括跨国公司总部政策支持、高端商务服务业政策支持、外籍高层次人才永久居留办理等总计十六项承诺服务事项，为企业持续提供优质政务服务。

结合区域国际化优势，瞄准国际科技创新发展趋势，依托服务业扩大开放契机，朝阳区将全方位促进区域外向型经济稳健发展。（记者宋思沐）