过去五年，是北京不断践行新发展理念、首都国际影响力不断提升、具有重大历史意义的五年。6月19日，中共北京市第十二次代表大会正式开幕。开幕式上，蔡奇代表中共北京市第十一届委员会向大会作题为《更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围 为建设国际一流的和谐宜居之都而努力奋斗》的报告(以下简称“报告”)。在总结北京砥砺奋进的这五年时，蔡奇表示，北京在加快疏功能、转方式、治环境、补短板、促协同、惠民生各方面工作都取得了重大进展。在经济结构、科技发展、环境治理等与北京经济发展紧密相连的八个领域，北京的表现尤为亮眼。

·结构优化·

第三产业比重超过80%

2012年76.4%

2013年76.9%

2014年77.9%

2015年79.8%

2016年80.3%

蔡奇在作报告时指出，过去五年，北京适应把握经济发展新常态，扎实推进供给侧结构性改革，发展质量稳步提升，经济增长进入到更稳健的阶段。

其中，作为北京经济运行中流砥柱的服务业近年来愈发充满活力，以金融服务、信息服务、科技服务为代表的知识和技术密集型行业更是增势强劲。打下了扎实基础后，北京未来发展也将继续以经济质量为重。北京市政府副秘书长王文杰此前表示，未来北京的发展要补齐短板，增强后劲，加强发展的质量和群众的获得感，以实现可持续发展，“政府要着力解决社会关注的教育、医疗、养老等这些热点、难点问题，加快统筹城乡的发展，促进基础设施和公共服务均等化”。

·轨道交通·

地铁新增202公里

2011年全市轨道交通里程372公里

2016年全市轨道交通里程574公里

蔡奇在作报告时指出，过去五年，北京地铁新增202公里、成网运营。根据此前数据显示，目前北京地铁运营里程达到574公里，位居世界同类大城市前列，在建里程超过300公里，为世界之最。工作日均客运量从2011年的646万人次增加到2016年的1119万人次。

除了轨道交通之外，城市路网系统也有了进一步完善。数据显示，目前，北京全市公路里程2.2万公里，较2011年增加679公里，公交专用道达851公里。市民出行更加绿色便利，2016年治理自行车道300公里，中心城绿色出行比例达到71%。而在停车方面，五年来，北京不断加强对停车的疏导和治理，完善停车设施建设运营市场化机制，编制停车场专项建设规划，建成全国首个静态立体停车示范基地。

·能源升级·

优质能源比重达到88%

天然气用量

2012年92亿方

2017年预计175亿方

社会用电量

2012年874亿度

2017年预计1100亿度

“以越来越少的能源消耗支撑经济增长”是北京五年来经济发展质量呈现的趋势线之一。蔡奇在报告中指出，北京优质能源比重达到88%。实际上，这离不开北京对高耗能、高污染、高排放这些“三高”企业的坚定拒绝。2014年，北京市发改委相关负责人强调，北京不会疏解和转移“三高”产业，而是要就地淘汰和退出。

从数据来看，去年，北京煤炭产能已化解180万吨，首钢已经化解外埠过剩产能210万吨。去年，北京万元GDP能耗为0.283吨标准煤，下降4.8%，万元GDP水耗15.6立方米，下降4.8%，能效水平位居全国第一，2012-2016年，北京全市煤炭消费总量从2270万吨削减到950万吨，万元GDP能耗、水耗分别累计下降23.3%、24%，是全国惟一连续11年超额完成国家节能减排目标的省市。

·科技发力·

中关村总收入4.5万亿元

在京津冀协同发展规划中，北京的战略定位之一是科技创新中心，过去五年间，在该领域北京实现了长足发展。而作为首都的科技大脑，中关村国家自主创新示范区表现尤为亮眼，蔡奇表示，中关村总收入跃过了4.5万亿元大关，比2011年增长1.3倍，年均增长18.6%，科技进步对经济增长贡献率提升至60%。

数据显示，去年北京R&D(研究与开发)经费支出为1479.8亿元，比2011年增长58%，占地区生产总值的比重为6%左右，位居全国最高水平，也高于发达国家平均水平。北京市科委副主任伍建民介绍，在央地协同创新方面，北京也取得实质性进展，培育出如量子通信和量子反常霍尔效应、高温铁基超导等一批重大基础研究成果，进一步提升了科技创新的国际影响力。

·就业向好·

去年人均可支配收入5.25万元

2013年4.03万元

2014年4.39万元

2015年4.85万元

2016年5.25万元

北京经济在换挡提质过程中增速有所放缓，但北京市仍然连年提高“最低工资标准线”，保障劳动者的收入与经济社会发展水平同步提升，各项事关民生大计的重要成绩十分亮眼。

蔡奇作报告时介绍，过去五年，北京加快教育、医疗、养老等民生领域改革，率先形成城乡一体的社会保障体系，基本公共服务实现人群全覆盖。就业形势保持良好，城乡居民收入增长与经济发展同步，2016年人均可支配收入达到5.25万元。保障性住房建设、棚户区改造、老旧小区综合整治、农宅抗震节能综合改造成效显著，“一刻钟社区服务圈”覆盖面进一步扩大，人民群众安居乐业。数据显示，去年，全国仅有9个省份上调了最低工资标准，而北京就位列其中。

·环境治理·

PM2.5五年累计下降23.7%

2013年89.5微克/立方米

2014年85.9微克/立方米

2015年80.6微克/立方米

2016年73微克/立方米

早在2013年，中央就为北京制定了PM2.5浓度指标红线，即到2017年PM2.5浓度要达到60微克/立方米，相比2012年下降25%。

随着PM2.5红线落定，2013年，北京计划出台严于国家标准的工业行业“负面清单”，时任北京市经信委主任靳伟表示，对高耗能、高污染、高排放这些“三高”企业，北京将坚决予以拒绝。

如今，北京“铁腕治污”的成果已经初步显现。蔡奇在作报告时明确，过去五年，全面打响治理大气污染攻坚战，淘汰全部“黄标车”，告别燃煤发电史，PM2.5年均浓度2016年比2012年下降23.7%，顺利实现“江水进京”，分阶段疏浚整治河道，地下水位开始回升。制定实施行动计划，提高污水、垃圾处理能力。实行差别化水价、电价、建立水环境流域断面补偿机制。

·扩大开放·

2016年实际利用外资130亿美元

2012年80.4亿美元

2014年90.4亿美元

2016年130亿美元

砥砺奋进的五年里，北京对外开放同样取得突破，蔡奇表示，北京全面推开“营改增”、“放管服”改革，精心组织服务业扩大开放综合试点，中关村先行先试、集体经营性建设用地入市试点、医药卫生体制、食品药品监管体制、国资国企等重点领域和关键环节改革取得重大进展。去年全市实际利用外资超过130亿美元，服务贸易快速发展，开放型经济达到新水平，对接服务“一带一路”建设，亚投行、丝路基金落户北京。

全市货物进出口总值自2014年以来逐年下降，去年为2820亿美元，为2011年的72.4%。恰逢对外贸易转型的大背景，以及服务业扩大开放综合试点的时机，北京毅然放弃了已经形成规模的部分货物出口，转而大力度推动更具市场竞争力和附加值的服务业出口。

·绿化扩围·

全市森林覆盖率42.3%

北京占比42.3%

全国占比21.66%

在北京构建国际一流的和谐宜居之都的过程中，绿化是一个不可或缺的加分点。在此背景下，蔡奇在报告中指出，北京已经完成平原百万亩造林任务，全市森林覆盖率提高到42.3%，林木绿化率达到59.3%，人均公园绿地面积超过16平方米。

五年来，北京累计安排市政府固定资产投资798亿元，用于改善提升生态环境质量，让生态环境品质有效提升，城市绿色空间大幅增加，启动世园会园区建设，平原地区森林覆盖率从2011年的14.85%提高到2016年的26.8%，基本形成以“郊区新城滨河森林公园、一道绿隔地区郊野公园、中心城休闲森林公园”为骨干的三级城市森林公园体系，不断满足市民绿色休闲需求。