【本期导读】中央日前印发通知，决定设立雄安新区。雄安新区与通州、滨海新区在京津冀协同发展中各发挥什么作用?雄安新区产业将如何重新调整规划?如何体现“绿色智慧”这一新特点?有哪些措施吸引高新技术产业到这里发展?北京哪些产业会疏解到这里?如何体现对外开放新高地?金融界就此专访了中国社会科学院工业经济研究所研究员、中国社会科学院西部发展研究中心副主任陈耀。

【本期嘉宾】陈耀 ， 经济学博士，中国社会科学院工业经济研究所研究员、教授、博士生导师;中国社会科学院西部发展研究中心副主任;中国区域经济学会副会长兼秘书长;工业布局与区域经济研究室主任;国际港口与物流研究中心主任;国家发展改革委员会国际交流中心特邀研究员。主要研究领域为：区域经济、国家区域政策、区域规划、产业集群与区域竞争力、产业空间组织、大都市圈经济等。

第三节 陈耀：雄安新区将吸引北京等发达城市的高技术成果到这里转化

金融界：如何吸引高新技术产业到这里发展?

陈耀：吸引高新技术产业到这里发展，需要具备一系列的相关条件。第一是我们要有高技术产业相应的高等院校、培养专业技术人才的职业技术学院，在人才供给方面应该需要有这样的教育培训机构。如，美国的“硅谷”发展得益于有斯坦福大学这样的高校提供技术和人才。第二是高技术产业它需要一系列的包括投融资在内的支撑配套的条件。需要一些产业的上下游之间的配套，比如一些中介服务、天使基金、风投、融资等;需要一些公共技术平台，包括一些检验检测、研发中心、国家实验室等这些研发机构。第三是我们还需要有一些配套政策鼓励高技术人才到这里来发展。比如我们现在推出的期权制，能够给这些高技术人才有更多的激励。另外要待遇留人，事业留人，感情留人。待遇上要更好一点，事业上要更有利他发展，再一个就是感情上更多的人文关怀(比如说住房，未来这些地方会有专门为高技术人才，科研人员提供廉租房，经济适用房，给住房这方面的一些保障)。第四是吸引北京、沿海发达城市的高技术成果到这里转化。一方面要从北京中心城区，我们会有很多这种高技术的产业成果，包括这些专利发明，将来会吸引到这里来进行产业转化，在这里进行转化培育，更紧密地和中关村(9.74 +2.63%,买入)进行对接。另外可以跟沿海其它发达城市对接，比如深圳作为创新型城市，现在有很多成熟的高技术，深圳每年有大量的专利成果，深圳现在是全球每年专利发明最多的一个城市，全球的一个创新源，这些高科技成果可以吸引到这里来产业化发展。

金融界：雄安新区将怎样影响北京发展?您认为，北京哪些产业会疏解到这里?

陈耀：按照京津冀协同发展纲要，疏解的产业主要有四种类型：一种是一般制造业，一种是专业市场为代表的服务业，一种是事业单位机构，还有一种就是一些教育医疗等公共服务部门。

从产业的角度来讲，雄安新区是要以高端产业为主，所以这方面疏解可能不会是来自北京的低端产业，而是相对高端的产业。这会影响到北京，北京未来作为首都，它是国家的政治中心、文化中心、科创中心、国际交流中心，要打造世界级的城市群，北京作为京津冀城市群的核心城市，它要发展，所以也要发展高端产业。京津冀规划里面已经明确，北京的产业结构是高精尖的，现在又讲雄安新区也是要发展高端产业，这里面就会有一些矛盾，在高端产业布局上，如何差异化，实现借位发展，分工合作，这是需要考虑的。比较合适的分工就是，中心城区未来主要是以高技术的研发和部分先进制造为主，研发的成果未来主要向周边转化，雄安新区未来更多的是成果转化方面跟北京中心城市进行合作对接和衔接。