市京津冀协同办

常住人口连续两年增量增速双降

市发展改革委党组成员、市京津冀协同办常务副主任王海臣表示， 三年来，制定实施并修订完善了全国首个以治理“大城市病”为目标的新增产业禁止和限制目录，全市禁限比例达到55%，城六区达到79%。

目录实施以来，全市不予办理的工商登记业务累计达1.64万件。从严调控的制造业、农林牧渔业、批发和零售业新设市场主体数分别下降72.75%、26.42%、18.36%，未列入禁限的金融业、文化体育娱乐业、科技服务业同比分别增长12.77%、26.76%、22.53%。“三升三降”表明本市产业结构调整取得明显成效。

本市还坚持对高耗能、高耗水的一般性制造业企业就地清理淘汰，累计退出一般性制造业企业1341家，提前一年完成2013—2017年关停1200家的任务;2015—2016年调整疏解350家商品交易市场，其中2016年共完成调整疏解商品交易市场117个，共调整疏解建筑面积160万平方米，调整疏解商户2.8万户。白沟大红门国际服装城全面开业，北京新发地农副产品物流园一期项目建成投运。

那么，本市这些疏解腾退后的空间，这些土地资源该如何使用呢?记者获悉，这些空间会被严格管控，主要用于几个方向：保障首都服务功能，补充完善国家文化设施，补齐基础设施、安全设施、科技文化设施等;改善生态环境，留白建绿。不断完善公共服务，补齐短板，比如城市停车等公共服务设施、引进符合便民需求的品牌，提高人民生活品质。本市还会推出差别化土地政策、水电气热价格政策等，确保这些空间得到高效利用。

记者还了解到，全市常住人口已连续两年保持增量和增速的双降态势，城六区常住人口实现了由升到降的拐点，功能疏解对人口调控的带动作用逐步显现。

教育医疗方面，2016年市属高校计划招生7.8万人，比2013年减少7.7%。北京信息科技大学新校区征地拆迁加快推进，北京电影学院新校区选址怀柔，北京第二外国语学院新校区建设项目启动。北京化工大学昌平校区一期加快施工，中国人民大学通州潞城、中央民族大学丰台王佐新校区有序推进。加快职业教育资源整合和低端专业撤并，西城区北京实美职业学校、实验职业学校完成1.9万平方米校区腾退，东城区北京国际职业教育学校、朝阳区求实职业学校安贞校区等中职学校招生计划大幅压缩。

天坛医院新院项目、同仁医院亦庄院区二期进展顺利，友谊医院顺义院区开工建设。北京口腔医院、首都儿科研究所通州院区加快选址。

城市副中心行政办公区一期工程已实现结构封顶。连接中心城与副中心的广渠路二期实现通车，生态环境沿河沿路工程陆续开工，人大附中、首师大附中、北理工附中、北京二中通州校区实现招生，环球主题公园全面开工。

市交通委

津冀一卡通通行北京地面公交

三年来，本市实现了京昆、京台高速通车，实现了在天津河北购买的标有交通联合字样的公交一卡通在北京市区所有地面公交线路(定制公交除外)都可以使用。在河北燕郊、涿州、廊坊等地累计开通公交线路39条，月客运总量突破1100万人次。京津冀毗邻地区省际班线公交化改造开通3条试点线路，日均客运量1300余人次，京冀高速公路电子不停车收费系统ETC已实现联网互通。

年底会实现京秦高速、京开高速拓宽工程通车，年内实现新机场北线高速开工，并将继续推进新机场高速、延崇高速、兴延高速等项目按计划实施，力争首都地区环线高速(通州至大兴段)主体建成。加快首都地区环线高速、广渠路东延、朝阳北路东延、通怀路建设;完善城市副中心内部交通路网，建设完成运河东大街、宋梁路，推进环球影城周边九德路二期、张采路等重点建设项目，规划广渠路的BRT。

同时，确保实现2017年轨道交通运营里程达到600公里以上，绿色出行比例达到72%。

《京津冀城际铁路网规划修编方案(2015-2030年)》于2016年11月获国家发展改革委批复。规划明确，以“京津、京保石、京唐秦”三大通道为主轴，近期到2020年，与既有路网共同连接区域所有地级及以上城市，基本实现京津保唐相邻城市1小时交通圈，有效支撑和引导区域空间布局调整和产业转型升级。重点实施北京至霸州铁路、北京至唐山铁路、北京至天津滨海新区铁路、崇礼铁路、廊坊至涿州城际铁路、首都机场至北京新机场城际铁路联络线、环北京城际铁路廊坊至平谷段、固安至保定城际铁路、北京至石家庄城际铁路等9个项目，总里程约1100公里，初步估算投资约2470亿元。远期到2030年，基本形成以“四纵四横一环”为骨架的城际铁路网络，总里程超过3000公里，满足京津冀协同发展和区域一体化发展的需要。

市环保局

三地统一空气重污染预警标准

2016年全年已淘汰高排放老旧机动车44万辆，提前完成淘汰20万辆的年度任务，推广纯电动汽车累计达到6.7万辆，第六阶段车用燃油标准制定实施。2016年北京PM2.5平均浓度73微克/立方米，同比下降9.9%，空气质量呈现整体持续改善趋势。陕京四线北京段控制性隧道工程目前已完成总工程量80%以上。延庆—张家口可再生能源供暖示范项目完成延庆供热端接入电网系统调查。

2016年年底，京津冀三地统一了空气重污染预警分级标准，为下一步统一应急预案和应急措施力度提供了基础。2016年，京津冀区域的13个城市，区域平均重污染天数从2013年的76天减少到33天，下降56.1%。

市教委

高教和职教规模增长得到控制

严格控制市属高校和中职学校招生规模，压缩京外招生规模，高等教育和职业教育规模增长趋势得到控制。稳步推进北京城市学院、北京建筑大学、北京工商大学等校疏解项目，转移部分教学功能。北京电影学院等市属高校新校区建设已经启动。北京二中、人大附中、首师大附中、北理工附中等4所优质学校已进驻北京城市副中心办学。

市计生委

向郊区疏解大型医院20余家

本市目前已安排由城市核心区向郊区等资源薄弱地区疏解的大型医院有20余家，涉及疏解总床位5600余张，严控本市东、西城区及五环路内的新增医疗资源，初步遏制了大医院规模的盲目扩张。

2017年，将会建立北京—保定医疗对口合作关系，继续扩大京津冀三地临床检验结果互认范围，推动京冀对口合作医院间实现转诊制度，开展远程医疗服务，落实分级诊疗。

中关村园区管委会

在滨海新区设分支机构680余家

截至2016年底，包括波士顿电池、奇虎360、今日头条、58同城等在内的中关村企业，已在天津滨海新区设立分支机构680余家。京津中关村科技城建设加速。

市科委

建立区域空气质量综合观测网

目前，京津冀的科技、环保、气象等16家科研单位已建立了区域空气质量综合观测网络，开展区域重污染预报预警，建立区域空气质量综合调控与决策支持系统，为京津冀区域大气污染联防联控提供支撑。

市商务委

2015年以来疏解商户6.1万户

2015年到2016年，全市共疏解清退市场302个，疏解商户6.1万户，涉及从业人员21.6万人，全市累计疏解物流中心51个，涉及从业人员1.8万人。

2017年，将继续疏解提升市场120个，物流中心38个，完成动物园地区、大红门地区、天意、永外城等批发市场的撤并升级和外迁，基本完成官园、万通、雅宝路地区等批发市场的调整疏解和升级改造。充分利用腾退空间，引导连锁品牌生活性服务业企业进驻。继续推进“环首都1小时鲜活农产品流通圈”建设，启动物流设施建设项目5个以上，推动本市连锁品牌企业在津冀两地开设新店50家。