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北京上海都没批复 临空经济区为啥先给了青岛
2016
11/15
15:17

14日,青岛召开新闻发布会公布了《青岛胶东临空经济示范区总体方案》。其实,上个月底,胶东临空经济示范区已经获得国家发改委和民航局的联合批复,也标志着青岛又一个功能区进入国家战略。

临空经济示范区到底是个啥?为何全国各地都在争取?获批之后有什么好处?小编给你一一解释。

Definition

对于临空经济示范区,官方的解释是:依托航空枢纽和现代综合交通运输体系,提供高时效、高质量、高附加值产品和服务,集聚发展航空运输业、高端制造业和先进服务业而形成的特殊经济区域,是民航业与区域经济相互融合、相互促进、相互提升的重要载体。

通俗地讲,就是“航空衍生的产业聚集区域”。

门槛 客流量得过千万 目前,全国有62个城市依托54个机场,规划了63个临空经济区。尽管经济发展情况并不一致,但许多地方表达了创建申报国家级临空经济示范区的意愿。

重庆、北京、上海、长沙等地也已递交了申报材料,沈阳等地启动了申报工作。但是,要想获得“示范区”这一名号,是有门槛的。

根据去年发布的《国家发展改革委、民航局关于临空经济示范区建设发展的指导意见》,共有4个门槛:

1 符合区域发展总体战略、新型城镇化战略和优化经济发展空间格局的总体要求。

2 临空经济示范区原则上在直辖市、省会城市、计划单列市,或者其他区位优越、物流便利、开放型经济发展水平较高的大城市布局。

3 临空经济示范区所在地机场年货邮吞吐量应在10万吨以上或年客流量1000万人次以上。

4 所在地机场周边现有产业园区基础良好,周边货运集疏运网络系统与机场货运能力匹配等。

批复 青岛区位优势加分

具体到青岛,青岛为计划单列市,又是沿海发达城市,因此前两个条件毫无悬念地符合。至于第4个,去年流亭机场客流量超过1800万,也没有问题。

最关键的第4个门槛,可以说,独特的区位优势加分不少,胶东临空经济示范区地处山东半岛交通枢纽地带,机场、高铁、高速公路、港口等交通衔接便利,可有效衔接京津冀、长三角和沿黄流域等主要经济区。

最主要的,这个位置周边拥有青岛的硬实力。青岛经济技术开发区、青岛高新技术开发区、胶州经济技术开发区、前湾保税港区、青岛出口加工区、中德生态园等国家级开放园区就在周围,高端制造、航空物流等产业基础雄厚。

正因为如此,青岛才抢在了北京上海等城市前头。

申报 都是为了“钱” 各地为何如此积极申报临空经济示范区?

拉动经济增长特别是外贸的增长是其中一个重要原因。以北京为例,顺义临空经济区称,申报成功将带动北京临空经济区发展,促进顺义区产业转型升级。预计到2020年,顺义临空经济示范区国际枢纽功能将进一步强化,国际高品质服务功能不断完善。产业优质要素不断集聚,结构全面优化,示范区总收入达到3700亿元,实现税收170亿元,空港口岸进出口总值达到970亿美元。

北京大学经济学院教授曹和平认为,和海港比起来,空港也拥有独一无二的特色。如果未来三分之一的地面运输货物改走航空运输的话,如小包装、高价值和高密度业货品,那会给临空经济带来3万亿元到4万亿元的潜在产值。

除此之外,渴求政策扶持也是一个因素。有参与申报的人士跟记者坦言,希望国家会更加重视,并给予政策倾斜。

未来 要建智慧空港城 青岛胶东临空经济示范区位于胶州湾北岸,总规划面积149平方公里,包括核心区和北区两部分,其中核心区位于胶州市域,规划面积139平方公里,规划范围东至大沽河胶州段,西至沈海高速、胶平路,北至青银高速,南至胶济铁路、兰州东路,包括李哥庄镇部分区域。北区位于平度市南部,规划面积10平方公里,接受示范区产业功能辐射,拓展示范区发展空间。

远期目标是到2025年,示范区功能基本完备,以航空核心产业、高科技制造业、高端服务业为支撑的产业体系基本完善,区域性国际航空枢纽建成,航空旅客吞吐量3500万人次,机场航空货邮吞吐量50万吨,对区域发展有显著带动辐射作用的生态智慧型空港城初步形成。


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