(原标题：石景山现代金融业悄然突围)

步入“十三五”，京津冀迎来了发展的新机遇。站在又一个十字路口，在新机遇与新挑战面前走得更远、飞得更高，绝不可以躺在成绩单上回望喜悦，而是应该拿出壮士断腕的勇气与豪情，实施新战略、探索新路径。藏器于身，待时而动。腾笼换鸟淘汰落后产能，发力“双创”推动经济转型，协同发展寻求区域共赢。本报将推出《2016京津冀转型故事》，期望在京津冀三地找到不同区域的发展新亮点，呈现出一条独具京津冀特色的协同发展之路。

首钢涉钢产业整体外迁，石景山非首都功能疏解的主体工作也已阶段性完成。告别以首钢为代表的钢铁年代，石景山以文创作为翻篇之作，顺利渡过了重工业调整之后的空心期，现代金融、高新技术、文化创意、商务服务、旅游休闲五大支柱产业进入了快速发展时期。其中，现代金融发展最为迅猛，财政税收上超过当年的京西“八大厂”，已成为石景山经济的新名片。在从“炼钢”到“炼金”的转型期，石景山的金融产业该如何塑造自身的特质，在这一热门领域中脱颖而出?

现代金融冒尖

“告别了 十一五 转型期的阵痛，从 十二五 到 十三五 ，石景山区的转型之路进入了快车道。”相关资料显示，从产值来看，石景山的现代金融在去年就已超过文化创意，成为石景山区权重最高的第一产业，财政税收上也把当年的首钢、北京重型机械厂、北京发电厂等“八大厂”远远抛在了身后。

现代金融已成为石景山经济的新名片。曾经的传统重工业区正深度向国家级绿色转型发展示范区转型。截至目前，石景山区的现代金融机构达到163家，持牌机构53家。2015年全年收入603亿元，对区级税收增收贡献率达到28%。石景山以长安街西延线为核心轴，串联银河商务区和新首钢高端产业综合服务区，集聚高端金融要素，打造首都金融产业创新发展高地。

现代金融业迅猛发展，高端金融要素也加快集聚。金融街控股、搜狐畅游、中国保信、中国光大银行信用卡中心、华夏银行信用卡中心、中国银行卡检测中心、首钢基金公司等一批高端优质金融企业落户，实现收入同比增长16.4%。

2008年，北京市制定了关于促进首都金融业发展的意见，提出了打造“一主一副三新四后台”的金融产业发展格局。但其中并没有在石景山发展金融产业的计划。

由此可见，在政策上以及资源上，石景山发展金融难度很大。但在这样一种情况下，石景山的金融业还是悄然地发展了起来。在石景山区政府力所能及的范围内，会有一些优惠政策，比如一些企业入驻金融街长安中心项目，从企业角度会得到一些更多的服务，在生活和办公中都能得到服务品质的提升。区政府也会在工商注册等相关的事项上给予帮助和支持。

“我们最终选择在石景山区发展有两方面因素：一个是由于石景山区区域发展规划为企业提供良好的发展机遇，金融将是未来石景山区发展的一个重点，这为光大银行信用卡中心提供了广阔的发展空间;另一个是政府为企业入驻提供硬件、政策等方面的支持和优惠便利，以及区政府对企业的服务，称得上是高效且体贴到位。”光大银行信用卡中心总经理戴兵说。

“长安金轴”成型

石景山区有着丰厚的底蕴，老工业基础雄厚完备。数十年前，随着以首钢为代表的京西“八大厂”崛起，石景山成为我国工业化进程中较为亮眼的一部分;而今改革开放进入深水区，再度成为产业转型升级道路上淘汰落后产能的一个背影。

石景山的发展是与首钢紧密联系在一起的。首钢成立于1919年，整个厂区占地10平方公里。由于占地面积巨大，厂区内更是有公共汽车通过，大型的钢铁设施也较为巨大，搬迁确实存在一定的难度。

在过去的发展中，首钢对于北京的贡献可谓不小。首钢北京地区此前工业销售收入可以达到每年250亿元左右。2002年，首钢在北京地区社会贡献总额71亿元，工业增加值61亿元。另外，首钢的发展，也为北京解决了十几万人的就业，到2001年底，首钢北京和迁安地区在职职工12.04万人，另有离退休人员5.5万人。

首钢搬迁之后，石景山也迎来了传统重工业区的深度转型。石景山以构建“高精尖”经济结构为核心任务，培育壮大现代金融、高新技术、文化创意、商务服务、旅游休闲五大主导产业。2015年，石景山全区服务业增加值占GDP比重达到67%。今年上半年，一般公共预算收入完成31亿元，增速居全市首位。

在环境方面，六七年前，永定河河道干涸，沙坑遍地，莲石湖附近更是石景山扬尘污染最严重的区域。经过一段时间的治理与建设，永定河的污染问题得到了解决，各个产业的发展也有了一个良好的生态环境。

2005年，一个有关“北京数字娱乐示范基地”的课题研究揭开了石景山发展文创的序幕，当时的产业规划重点为动漫游戏。以首钢为代表的京西“八大厂”搬迁调整，成为文创产业加速发展的助推器。据了解，2006年，石景山全区文化创意产业总产值只有一个亿左右。经过迅速的发展，在石景山区注册的动漫游戏企业已成为北京市乃至全国重要的动漫游戏产业基地，总产值已占据北京市动漫游戏产业总产值的半壁江山，约占全国的1/7。

目前，长安街西延线汇聚了金融机构130余家，空间占比高达81%，成为名副其实的黄金轴线。未来，石景山将加快打造以创新金融为核心，集现代金融、高端商务为一体的“长安金轴”，重点推动北京保险产业园、中关村石景山园区和新首钢高端产业综合服务区等三个千亿元级园区建设。

产业特质待塑

在石景山的金融产业中，不能不提到北京保险产业园，这为石景山聚合金融企业提供了又一砝码。北京保险产业园是保监会与北京市政府联合打造的全国首个以保险产业为龙头的国家级金融创新示范区。总体发展目标是立足首都城市战略定位和京津冀协同发展战略，按照“政府推动、市场运作”的原则，高起点、高标准、高水平推动保险产业园开发建设，加强创新引领，打造以保险产业为主体的国家级金融创新示范区。

北京商报记者此前了解到，2015年《北京保险产业园城市规划设计方案》、《关于推动北京保险产业园地下综合管廊建设的实施方案》、《永引渠石景山段滨水绿廊景观设计》等陆续出台，标志着保险产业园建设进入了建设发展周期。2015年10月，保险产业园648地块上市交易成功，正式拉开了园区建设的大幕。648地块规划建筑面积6.118万平方米，主要建设商务办公中心、保险博物馆、酒店及服务中心等配套服务设施，为入驻企业提供办公场所、会议与培训场所、公交场站等高端的配套设施，计划于2017年建成投入使用。

国家级项目的入驻，更是提速了石景山现代金融发展的脚步。但在前景向好的背后，依然存在挑战。

业内人士分析认为，“十三五”开局，北京经济正步入深度转型期，文化创意产业、金融业、高科技、商务等“绿色产业”都是各区发展的重点：西城区布局有金融街，海淀区发力科技金融，朝阳区的CBD例来是金融巨头的必争之地，丰台正在崛起北京丽泽金融商务区，房山的基金小镇也初具雏形，顺义的产业金融正风生水起……在这样的背景下，强化区域金融产业的特质、营造更优化的产业氛围以及政府对企业支持政策的创新力度是需要进一步下功夫的。

北京市社科院副院长、方迪经济发展研究院首席研究员赵弘则认为，目前北京的金融街以及CBD的金融产业已经趋向饱和，在这样的情况下，金融产业的新资源在其他区域发展是有了一定的可能。石景山的文化创意产业在全国都很有优势，“十二五”期间也取得了很好的成绩。因此要想在其他区域都发展金融产业的背景下突出重围，就要借助自身的优势，可以突出石景山的文化金融，毕竟对石景山来说，文化创意产业是一个巨大的优势。

赵弘同时指出，目前石景山应当加快功能区的建设，形成一种集聚效应。特别是永定河经过了生态化治理，使得未来的产业发展有了一定的生态条件。而目前正处于转型期的石景山，工业区的转型普遍面临阵痛，人才、资源需要一个重新配置的过程，在未来发展的路上还需要一定的时间。

北京商报记者 方彬楠 实习记者 王子扬/文 张彬/制表

成绩

截至目前，石景山区的现代金融机构达到163家，持牌机构53家。2015年全年收入603亿元，实现收入同比增长16.4%，对区级税收增收贡献率达到28%。

长安街西延线汇聚了金融机构130余家，空间占比高达81%。

优势

位于长安街西延线

金融业已成为区域经济的第一力量

国家级园区落户

挑战

北京很多区域正在打造金融业，如何增强对金融企业的吸引力

金融业规模尚小

金融业还没有完全形成与区域相适应的特质

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