“展望‘十三五’”举办首场报告会 市发改委主任详解“十三五”规划

2020年京津冀PM2.5降25%

昨天，在首场北京市“展望‘十三五’ 发展谱新篇”系列形势政策报告会上，市发改委主任卢彦用了约2个半小时的时间，提纲挈领地向在场的500多名干部与百姓全面解读了北京市“十三五”规划《纲要》。

据悉，该系列形势政策报告会从3月下旬持续到5月底，还将陆续在东城、西城、朝阳、海淀、石景山、丰台、通州、大兴区等地举办多场报告会，内容涵盖教育、就业、医疗、交通、养老、文化和行政副中心建设等领域。

成就

北京市已跻身

高收入发展行列

回顾“十二五”，北京的家底更厚实，信心更充足了。

卢彦首先总结了北京市在“十二五”时期取得的成就。“十二五”期间，全市综合经济实力、科技创新能力和国际影响力都迈上了新台阶。经济总量突破2万亿元，达到了2.29万亿元。人均地区生产总值也由2010年的1.1万美元增加到1.7万美元。按照世界银行2014年收入分组标准，北京市已跻身高收入发展行列。

此外，一般公共预算收入连续跨越千亿级大关，2015年达到4723.9亿元。城乡居民收入也节节攀升，分别实际增长7.2%和7.8%。

任务

力争今年城六区

实现人口增长拐点

卢彦还表示，在未来五年中，有几个关键问题要重点把握，这包括人口调控、环境污染治理、交通治堵、建设国家创新战略高地、历史文化名城保护、实现共建共享等。

●人口调控

本市制定实施了更加严格的人口调控工作方案，2015年，西城和东城区都出现了人口增长拐点，由以往的增长开始转为负增长，力争今年城六区实现人口增长拐点。根据此前公布的目标，全市的人口调控目标是2020年人口要在2300万以内。

●环境治理

有效治理机动车尾气排放;基本实现能源清洁转型，2020年煤炭消费总量控制在900万吨以内;更严格地管控生产排放;更严格地治理扬尘，建筑工地全部安装扬尘监控系统。新规划提出的目标是，到2020年京津冀区域PM2.5平均浓度要下降25%，本市细颗粒物浓度下降指标还有待国家有关部门下达。

●交通治堵

“十三五”时期，北京将通过提供更便捷的公共交通、促进解决更多停车难问题、推动实现京津冀交通一体化等措施，继续深入实施“公交优先”战略，使中心城绿色出行比例在2020年达到75%，为北京交通“缓堵”。

此外，还将在教育领域，在重点区域、重点阶段有步骤地补齐基础教育资源;在医疗领域提高基本公共卫生服务水平，扩大公共卫生服务项目覆盖范围和内容;在养老问题上，建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、社会保障为支撑的养老服务体系。

疏解

市属行政事业单位

明年底前启动搬迁

卢彦表示，“十三五”时期，将重点疏解四类非首都功能。

一是一般性制造业。按照“三个一批”分类处理。首先是就地清理淘汰一批，到2017年全市要完成退出1200家污染企业的任务，这类项目绝不向周边转移。其次是转型升级一批。第三是转移疏解一批。据统计，2014年以来，各类在京企业在津、冀投资项目累计分别达到865个、6431个，资金分别达到2403亿元、5686亿元。

二是区域性专业市场。按照“撤并、转移、调整、升级”的原则，重点推进动物园地区批发市场、大红门地区批发市场、天意小商品批发市场疏解，2020年，全市区域性批发市场调整疏解和业态升级要取得明显成效。

三是教育医疗等部分公共服务功能。将通过整体或部分搬迁、交流合作等方式，统筹推动市属高校、医院向中心城外疏解，促进教育资源合理布局、优质医疗资源均衡配置。

四是部分行政性、事业性机构。有序推动市属行政事业单位向行政副中心转移，2017年底前启动搬迁，远期将带动约40万人疏解至通州。殷呈悦 J241

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首场

“共话‘十三五’”

百姓宣讲举行

本报讯(记者兰洁)今天上午，首场“共话‘十三五’”百姓宣讲活动在北京市规划展览馆举行，8位来自不同地区、行业的普通市民宣讲员用亲历亲为的故事描绘了自己眼中的“十三五”画面。

本次活动由市委宣传部、首都文明办、市委讲师团共同主办。他们中有用电子商务帮助老乡推销农副产品的80后女孩，有投入中心城区风貌保护和棚户区改造的社工，还有北京携手张家口申办2022年冬奥会的一线工作者。今天起，北京市“共话‘十三五’”百姓宣讲团将赴全市各区、各系统，走进机关、企业、学校、部队、街道、乡镇开展巡回宣讲。