在国家、北京市、石景山区各级相关政府部门的支持和帮助下，首钢紧抓国家大力推进城区老工业区搬迁改造的有利契机，以改革创新精神落实好国家和北京市相关政策措施，做好首钢老工业区改造调整、建设新首钢高端产业综合服务区，积极吸引高端产业要素，为构建首都“高精尖”经济结构、推动京津冀协同发展作出贡献。

政策引领 保驾护航

2014年9月，在市发改委的统筹协调和积极推动下，市政府颁发了《关于推进首钢老工业区改造调整和建设发展的实施意见》(以下简称“28号文”)，明确给予首钢按照新规划用途落实供地等多项政策支持，正式确立了首钢作为园区开发的主体地位，这是市委市政府给予首钢的最大信任和支持。首钢园区开发工作迎来了新的发展机遇，开始正式起步。

首钢园区开发项目建设离不开相关政府职能部门的依法审批和监管。在全面推进依法治国、依法治企的大背景下，总公司领导多次明确要求，园区开发项目要依法依规、手续齐备。与一般意义的房地产开发项目相比，首钢园区开发呈现时间跨度长、影响因素多等特点，项目建设受污染土壤治理、规划条件审批、搬迁成本分摊、工业遗存保护、土地用途改变等复杂因素影响，手续办理需发改、规划、国土、环保、园林、住建、交通、人防等政府职能部门协作推进。首钢积极主动与国家、北京市、石景山区等各级政府部门对接沟通，争取

政策支持，优化工作流程，加快推进项目建设前期手续办理工作。此外，首钢还与石景山区建立了对口协调、定期沟通、重大项目协调调度工作机制，落实高端绿色发展理念，协调推进重点项目前期手续办理，推进园区基础设施与周边地区的体系衔接，加强联合招商平台建设，推动区企利益共享政策支持。

园区开发部与总公司有关部门共同开展首钢主厂区土地开发研究，密切与相关政府部门沟通，加快推进28号文政策支持落地。截至目前，顺利完成西十筒仓二期、4号高炉、二型材互联网·金融产业园、脱硫车间改造、特钢15号地等项目政策资金申报工作。

综合考虑园区开发项目的功能定位、工作进度及投资额等因素，首钢积极向市区发改部门申请绿通审批支持。目前，基础设施类项目“晾水池东路”及工业资源改造类项目“二型材互联网·金融产业园”已获得绿色审批通道批复，这将加速推进项目前期手续办理工作。

园区开发 规划先行

园区未来将有大量新建建筑，它们如何与园区内各类工业资源风貌相协调，在风格、色彩、体量上如何把握形成整体统一又独具特色的示范园区，是园区建设的研究重点。首钢新功能将与服务城市社会有着必然的联系，因此必须结合地区特色的历史人文背景及在城市中的发展定位进行开发建设，从而重塑建筑文化自信。

在城市风貌研究方面，为了处理好传统与现代、继承与发展的关系，让城市建设更好地体现地域特征、民族特色和时代风貌的要求，确保园区的建筑风貌和谐统一，突出首钢工业遗存特色，打造首都城市建设的精品力作，在市规委的组织下，首钢联合中国工程院、清华大学建筑学院、北京建筑设计院，成立了首钢园区城市风貌研究课题组。中国工程院徐匡迪院士高度关注，由吴良镛、张锦秋、程泰宁、何镜堂、马国馨五位院士领衔，深入开展首钢建筑风貌研究工作，形成了功能定位与风貌构想、风貌评价与指引、风貌实践与示范的完整体系，经专家鉴定课题研究成果达到国际先进水平，受到社会广泛关注。

在做好园区城市风貌研究工作的同时，首钢按计划稳步推进智慧园区、城市设计、地下空间、人防、绿色生态、小火车等专项规划工作。

2015年4月，住房城乡建设部、科学技术部联合下发《关于公布国家智慧城市2014年度试点名单的通知》，新首钢高端产业综合服务区纳入国家智慧城市2014年度新增试点范围，围绕“BIM和GIS规划建设管理平台、城市公共服务平台、智慧决策管控平台”的建设开展智慧园区工作，BIM和GIS规划建设管理平台被住建部批复为创新项目。

城市设计导则专项工作，重点研究长安街沿线附近街区及园区北部划定出17个特定意图区，基本完成文本和设计图则内容。地下空间规划，高标准开展整个地块的地下空间研究，突出海绵城市和可持续发展要求，完成文本与图则的制作，目前正进行最终的修改完善。人防专项规划，完成地下空间资源调查和人防规划总体布局规划方案初稿。

新首钢高端产业综合服务区秉持“转型发展与绿色生态建设综合实施”的发展战略，打造国际领先的绿色生态示范园区。2015年11月，园区绿色生态规划正式通过北京市绿色生态示范区评审，并获得规委和专家高度评价。为借助绿色建筑领域世界一流的专业平台提高首钢园区的国际影响力，首钢总公司与USGBC(美国绿色建筑委员会)、GBCI(绿色事业认证公司)、IWBI(国际WELL建筑研究所)签署战略合作协议，四方将在首钢园区开发中紧密合作，共同将新首钢高端产业综合服务区建设成为LEED认证集中示范区和WELL建筑试点区，并合作制定关于工业区改造项目的LEED新标准。

此外，按照新时期首都城市功能定位要求，首钢委托埃森哲公司对园区拟导入产业进行研究，明确了高端数字智能、创新金融与高端服务、高端文化创意等三类主导产业。聚焦高精尖产品，积极发展研发设计、运营管控、服务平台等制造业的高端环节。发挥区域政策优势，以培育“高精尖”经济结构为重点，突出高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化，加快形成创新引领、技术密集、价值高端的经济结构。在积极承接首都城市功能核心区产业和人口疏解的同时，严格产业准入门槛，坚持特色化发展，提高产出效率。严格执行产业政策和人口、环境等评价标准，切实提升发展层次和质量，特别是坚持“严格控制项目新增人口，决不能让今天的项目成为明天的问题和负担”。

重点工作 稳步推进

按计划稳步推进园区重点项目建设，西十筒仓项目(一二期)完工，正进行周边区域建构筑物消隐和环境整治;“二型材互联网·金融产业园”项目完成屋面系统拆除和建筑初步设计，开始启动施工图设计;脱硫车间改造项目完成控规调整;国际生态健康产业园项目一期(一耐养老项目)已正式向市规划委申请控规调整，提请动态维护会审议;晾水池东路项目箱涵工程完工;首钢广场、二型材周边道路、侨商创新中心、招商局集团合作等项目有序开展，取得了阶段性进展。

西十筒仓项目远景。

在场评工作方面，先后完成场地污染识别、三个阶段场地勘察与采样，设置采样钻孔129个，安置土壤监测装置22个，并对园区现状地下水井进行采样分析及多轮监测。2015年9月，市环保局正式批复了首钢主厂区场评报告。

在宣传推广及招商合作方面，聘请世界知名公司，完成园区标识和主题语设计征集;联合市投促局、侨办、区政府等单位多次举办专场招商活动;利用科博会、京交会、京港洽谈会等平台对园区项目进行了重点推介;积极落实北京市与招商局集团战略合作协议的有关要求，与招商局集团合作推进中国网谷项目;积极与新世界、清控人居、中关村软件园、中集、特变电工、乐视等公司洽谈合作事宜。

在配合市政基础设施方面，积极配合长安街西延项目、轨道S1线、丰沙线改建等市政基础设施建设。轨道S1线已完成临时占地范围内管线拆改移初步方案、45—46高压线迁改方案及S1线工程临时占地范围内资产项量的核对和资产评估工作。丰沙线改建已进场施工，同时已启动土地置换谈判、建构筑物拆除、绿化移植及管线拆改移等工作。配合市热力集团实现西北热电中心热力管线项目建设。就北辛安路北段项目，与石景山区重点工程建设中心和市公联公司建立了对接机制，配合完成道路红线的定桩放线及红线内绿植测绘，编制完成工程涉及首钢新建围墙概算，并积极开展围挡施工工作。围绕长安街西延、丰沙铁路入地改造、西北热电中心改造热力管线、北辛安路北段、轨道交通S1线、地铁6号线西延等项目开展了拆除工作。截至目前，完成设备拆除约9.6万吨，建构筑物拆除约36.5万平方米。

创新元素 蓄势待发

在国侨办、北京市侨办指导下，首钢总公司正牵头与侨商合作，在新首钢高端产业综合服务区内建设世界侨商创新中心项目，选址确定为首钢园区内紧邻长安街的两个地块，整体规划、分步实施。其中，项目一期拟位于长安街南侧，用地面积4.36公顷，建筑面积22万平方米左右;二期拟位于一期南侧，用地面积4.23公顷，建筑面积21万平方米左右，力争打造成新首钢园区乃至京西的标志性建筑群，成为凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力的创新平台。

2014年11月17日，市侨办与石景山区、首钢共同签署《加快西部地区转型发展、推进世界侨商创新中心建设战略合作协议》;2015年1月22日，首钢与国侨办、市侨办、石景山区政府共同举办了世界侨商创新中心规划建设论坛，邀请了20余名海外高层次专家学者深入研讨产业定位。2015年7月7日，首钢总公司与侨商成功签署《关于推进“世界侨商创新中心”建设的合作框架协议》。2015年8月28日，北京市主要领导主持召开专题会议，听取侨商项目有关情况汇报，并对此项目给予了高度关注和充分认可。随后，首钢与合作的侨商分别开展三次前期工作会议，共同按照“部市支持、首钢主导、侨商参与、市场运作”的16字指导方针，积极开展项目建设工作。

首钢积极邀请并筹备了多次侨商侨领的接待活动和会议，参观考察了首钢园区及西十筒仓、高炉等项目，并与华侨侨商就合作模式、优惠政策、人才引进、产业落实等问题进行了座谈交流。同时，园区开发部进行了大量的前期调研工作，包括对西长安街沿线地块分析、合作模式的确认、项目产业定位策划，以及建筑方案设计、供地模式研究等，充分为侨商中心项目前期开发与推广做足铺垫。

自2015年以来，首钢多次向国侨办、市委市政府汇报项目进展情况，与市侨办，以及各侨商积极沟通，目前已经就项目的合作模式等问题达成一致，并已成立了世界侨商创新中心前期工作小组与相关工作机制，与各家侨商形成有效对接，共同开展项目定位研究及方案征集工作。同时将严格按照市政府专题会的相关指示精神，继续开展世界侨商创新中心一期项目前期相关工作。

在首钢园区内建设世界侨商创新中心，在首钢园区建设发展过程中具有里程碑的意义，使命艰巨，首钢人倍感光荣。相信在不久的未来，一个充满侨商创新元素的首钢园区将在北京西部崛起，一个充分体现侨商智慧的地标性建筑将在十里长街西端屹立。