昨日，中国文化发展指数发布会暨中国文化发展论坛在汉举行，国务院发展研究中心东方文化与城市发展研究所和湖北日报传媒集团《支点》杂志社联合发布发布中国城市文化发展百强、中国文化产业园区百强、中国文化企业百强榜单。

以下为参会嘉宾北京798艺术区管委会常务副主任张国华在论坛现场的演讲实录：

各位领导、各位嘉宾，大家上午好：

今天非常高兴作为演讲嘉宾来参与这次论坛活动，能够有机会在此与各位领导、学者进行探讨、切磋，深感荣幸。下面，我就以798艺术区为例介绍一下我们在管理、引导园区方面所做的一些工作及努力，并对在实践中遇到的各种困难和问题进行了提炼、归纳，并提出了几点想法，希望能对各位起到思考启迪的作用。在我开始讲演之前，请各位先观看一个小的视频，能够对798园区有一个大概了解。

798艺术区经过十余年的发展，由最初的艺术家自发集聚逐步形成具有世界影响力的文化创意产业园区，经过近年来的快速发展，特别是自2006年被认定为市、区级的文化创意产业集聚区以来，798艺术区由自发无序发展进入到规范有序发展阶段。我国“一五”期间筹建的“中国电子工业摇篮”—北京电子工业基地逐渐演变成为以“当代艺术品展示交易”为特色的中国国际当代艺术中心、享誉世界的中外文化交流的展览展示中心。

遵循以“艺术798为主体，时尚798为配套，休闲798为补充”的规划原则，798艺术区的主业态为以展览展示为主的艺术类画廊或相关艺术机构。目前，艺术区内汇集了包括画廊、设计室、工作室等各类型机构近500家，其中包括来自25个国家和地区的近50家境外的艺术机构。园区每年共举办展览展示活动超过2000场次，每年接待来自国内外的考察团和参观观众超过400万人次，来访人员中境外人士占30%-40%。法国总统萨科奇、德国总理施罗德、意大利总统纳波利塔诺、爱尔兰总统迈克尔•希金斯、国际奥委会终身名誉主席萨马兰奇、奥委会主席罗格及夫人等近百位国际政要纷纷到访参观798艺术区。德国、以色列、丹麦等国家已将与中国的国家级文化交流中心设立于798艺术区。798艺术区已成为中央党校、国家行政学院、北京大学、清华大学、北京市党校等教育机构指定的学员实践教学基地。“登长城、吃烤鸭、逛798”成为北京新的文化旅游地标。

一、政府引导，促进发展

798艺术区成长中遇到了各种各样的问题，为进一步加强对798艺术区的规范管理，促进艺术区科学、健康、可持续发展，北京市朝阳区委、区政府于2010年7月成立北京798艺术区管理委员会，为区政府派出的正处级行政机构，委托区委宣传部代管，主要承担798艺术区的统筹协调、监督管理、产业促进和接待服务等工作。798艺术区的房租租赁和物业管理服务由产权单位—七星集团负责。按照区委区政府的统一部署和要求，798艺术区管委会积极统筹协调产权单位、艺术机构关系，积极维护艺术区良好的社会秩序，取得了显著工作成效。主要包括是：

(一)统筹协调，提升园区综合品质

798艺术区管委会统筹协调业主单位及朝阳区各相关职能部门，通过建立准入机制、引进有国际影响力文化机构进驻、优化园区内部环境等措施，进一步提升园区综合品质。首先，通过“四批措施”即“引进一批、保护一批、扶持一批、调整一批”保障业态的科学性和合理性：通过各种优惠化政策引进一批符合园区定位的极具国际影响力的文化机构，如比利时的尤伦斯当代艺术中心、美国的佩斯画廊、意大利的常青画廊、丹麦的林冠艺术基金会等众多国际知名艺术机构，产生了良好的集聚效应，截止2015年10月底，园区来自25个国家和地区的艺术机构近50家;在金融危机期间，协调产权单位，通过减免园区重点文化机构的部分房租达到保护重点文化机构的目的;同时通过帮助申请引荐市、区文化创意产业相关政策，扶持一批小微优秀文化艺术机构;同时把不符合园区业态的非文化艺术企业清退出园区，从而达到业态的合理。其次，与业主单位制定、完善园区准入、经营制度，优化园区规划。将艺术区划分为艺术家工作区、艺术机构区、文创类企业区、配套服务区，保障艺术家创作空间，将更优质的地理位置用于艺术机构展览展示，避免艺术区过度商业化，保护艺术生态环境。然后，针对不同业态执行差异化房租，以相对较低的价格与优秀艺术机构签订较长期合同，加大力度治理二房东转租，通过法律途径解决二房东纠纷，维护正常的市场行为，使商业化进程得到有效缓解。最后，加大资金投入，改善园区硬件环境。积极申请相关市、区财政资金，启动“798艺术区环境整治系列工程”，完善配套设施建设，提升区域环境，对园区道路、交通、标识、照明、便民设施等市政基础工程和环境进行了大规模改造。

(二)积极搭建平台，打造798品牌文化

798艺术区管委会积极争取项目、争取资金支持，联合各部门、充分调动园区艺术机构、艺术家的积极性，提出了打造“798品牌”系列活动的思路和构想，积极搭建平台，大力弘扬符合社会主义核心价值的文化元素，开展体现主流价值的品牌文化活动。第一步，举办全园区性大型艺术活动，为园区艺术家、艺术机构搭建多元化交流平台，每年9月—10月举办为期一个月的“北京798艺术节”，包括开闭幕式、主题系列展、特别展、学术研讨等十大项百小项的艺术展览展示活动，每年吸引国内外宾客百余万人次。每年“六一”期间举办“六一国际儿童艺术周”，秉承公益宗旨，为中外小朋友打造艺术乐园。同时积极支持协调园区文创企业、艺术委员会等民间组织的力量，通过举办“创客”嘉年华、“创客”大奖赛等创意活动，促进园区产业发展。第二步，举办对外展览展示活动，提升798艺术区国际影响力，传播798京品牌文化，将推动中国文化走出去与在海外创办北京自主品牌展会相结合，展现了中国文化软实力。2012年2月16日，北京798印象赴台艺术展在台北松烟文创园区隆重开幕，台北市长郝龙斌和时任北京市长郭金龙到场参观指导，作为跨出北京的第一站取得了良好开局。2014年10月23日在法国波尔多法国国家海关博物馆举行“北京798印象当代艺术展”，是798艺术区第一次走出国门。2015年9月21日，作为“北京798印象”作为走出国门第二站，“北京798印象—荷兰海牙站”当代艺术展在荷兰海牙市政厅隆重开幕。第三步，参加全国性展会，积极搭建平台，促进园区文化创意产业发展。2014年5与28日参与第三次京交会首次设立的文化创意版块;2015年10月22日，798艺术区作为本次活动的特邀单位参加了第二十届澳门国际贸易投资展览会;2014年、2015年两年连续参加北京文博会，在展示798艺术区文化创意产业同时，促进艺术品及艺术衍生品的展示与交易，提升了机构的知名度，打开了市场。第四步，设立京外展示中心，2015年6月12日，北京798艺术区首个京外的展示窗口—贵阳北京798艺术中心揭牌暨开幕展在贵阳市云岩区中天未来方舟举行。贵阳北京798艺术中心是798艺术区在全国范围内设立的第一个在京外的展示窗口，旨在利用798丰富的文化艺术资源，推进两地文化创意产业、艺术品交易及文化服务业的快速发展，实现共赢。第五步，吸引外国国家级文化展示中心入驻。798品牌文化的打造促进了园区艺术机构的积极性、为艺术家、艺术机构、艺术品宣传打下了坚实的基础，为艺术品交易的增长也发挥了积极作用。

二、798艺术区发展过程中的几点思考

(一)文化文化创意产业园区主业态定位

目前，全国兴起文化创意产业园区的打造运动，众多国内知名老工厂、房地产企业到798艺术区取经并寻求合作，当我们询问其主业态定位时，总是泛指文化创意产业，较为笼统，对于整个文创园区的发展造成影响。

798艺术区之所以成功，与其中国当代艺术中心的产业定位有直接关系，798艺术区有近500家艺术企业，其中画廊、艺术机构有260余家，从事当代艺术的文化艺术企业达到95%，主业态的高度集中与高端化，决定了798艺术区的国际影响力。798艺术区正在吸引越来愈多的文化艺术企业进驻，吸引越来越多的艺术家到此进行展览展示，良性循环促使了798艺术区的健康快速发展。

(二)艺术与商业的关系

市场需求决定商业化的进程，众多国外优秀的文化创意园区，如美国纽约的S0HO，法国巴黎的左岸等等，都因为艺术而享誉国际，同时由于名气增大、到访宾客的增多，而逐渐商业化，甚至是过度商业化。798艺术区持续的超高人气，强大的市场需求，成为商业化的基础，艺术的发展又离不开商业的促进，如何引导798艺术区避免过度商业化，成为798艺术区亟待破解的难题。

(三)文化创意园区对城市影响力的作用及意义

2003年北京798艺术区被美国《时代周刊》评为全球最有文化标志性的22个城市艺术中心之一。同年，美国《新闻周刊》将这里评选为年度世界TOP12，首次把中国北京列入其中，原因之一就是798艺术区的存在和发展，证明了北京作为世界之都的能力和未来潜力。2004年北京被列入美国《财富》杂志年度评选世界有发展性12个城市之一，入选理由之一是798。今天，咱们本次论坛“公布中国文化发展指数”，北京排名第一，我相信，798艺术区也是贡献了积极的作用。

798艺术区没有指示标志。没有公交站台指引，但是其影响力带动了所在区域酒仙桥地区的发展，泛798区域的持续升温和发展也是借助了798的品牌效应和社会效应，798艺术区也没有门票。但是，由于有798艺术区，每年到访的400多万宾客为朝阳、为北京GDP所做的贡献，为北京文化发展所起的作用不言而喻。

(四)政府在引导文创园区发展所起的作用

前面我讲了众多的798艺术区的管理经验，通过归纳，我们觉得政府在文创园区发展的过程中发挥的作用简单概括主要包括：一是定位清晰，规划合理;二是优化环境，政策扶持;三是搭建平台、产业促进。

以上即为我今天的演讲内容，时间关系，我也不过多进行阐述，欢迎各位领导、学者多到798艺术区进行访问交流，以便我们有更多的思想碰撞，因水平能力有限，望大家多多批评指正。谢谢大家!