在京津冀一体化背景下

在日前由北京食品学会举办的“京津冀食品产业一体化发展论坛”上，记者了解到，北京食品工业在全国处于下游水平。与上海、天津、重庆等直辖市相比，差距更是十分明显，北京食品工业总产值排在四个直辖市最末。对此，有专家指出，在京津冀一体化的背景下，北京作为将率先进入全面小康社会阶段的国际性大都市，要发挥科技、消费水平优势以及管理监督三大优势，强化协同创新，加快食品工业发展步伐。

北京食品工业

位居全国下游水平

北京食品学会组织中国社会科学院、北京食品科学研究院等多家单位日前调研完成的《北京食品工业发展趋势分析报告》指出，近年来，尽管北京食品工业虽然保持了连年增长的发展势头，但其增长幅度低于全国，在31个省、自治区、直辖市中的排名逐年下降：从2010年的第22位下滑到2013年的第24位。

“北京食品工业与上海、天津、重庆等直辖市相比，差距十分明显，食品工业总产值排在四个直辖市最末。”北京食品科学研究院院长王守伟介绍，2012年天津食品工业总产值1915.6亿元，上海食品工业总产值1811.3亿元，分别是北京的2倍和1.9倍。近5年北京食品工业增长速度在四个直辖市中排最后，也明显低于全国食品工业总产值年均增长25.4%的平均水平。相关数据显示，2012年全国食品工业总产值为89551.8亿元，北京为807.5亿元，占全国食品工业总产值的0.9%。销售收入、利税总额、利润等其他主要经济指标在全国食品工业中的比重也很低。2012年，北京食品工业总产值仅占北京工业总产值的4.6%。

针对北京食品工业发展缓慢，北京食品学会调研报告分析主要原因有几个：科技研发投入和成果转化率不高，新产品和高端产品比例低;未充分利用国内、国际两个原料、两个市场的优势;未充分发挥北京深厚文化底蕴的优势，尚未挖掘首都所特有的人才、科技、信息、市场优势，北京研发人才、机构、高科技成果等资源优势没有充分发挥;尚未充分进入京津冀一体化和现代化国际大都市外延式发展模式。

北京食品工业

发展具备三大优势

相关数据显示，与北京食品工业逐年下滑的态势相比，同期北京市居民用在吃的方面的消费额连年增加：2011年实现社会消费品零售额6900.3亿元，增长10.8%。其中，吃的商品实现销售总额1561.4亿元，比上年增长17.3%。2012年实现社会消费品零售额7702.8亿元，比上年增长11.6%。其中,吃的商品实现零售额1679.1亿元，增长7.5%。值得关注的是，四个直辖市城镇家庭恩格尔系数最低的是北京，为31.3%，说明北京居民在四个直辖市中富裕程度较高。北京城镇居民食品消费向营养和安全转型，对制成品、半成品的需求将大幅度增长。

王守伟分析，北京食品工业发展的优势主要表现在几点：一是北京食品工业品牌的知名度和美誉度较高。目前，北京食品工业拥有19个中国名牌和10个中国驰名商标，占全市工业中国品牌总数的52%。燕京啤酒、顺鑫农业、三元牛奶等品牌在国内具有较高知名度和影响力，均进入全国食品工业前5名，在国内占据较大的市场份额。同时，国家商业部认定的18家中华老字号食品生产企业，品牌文化和传统技艺在国内外享有较高的美誉度。二是北京食品安全监管严格，科研创新实力强。北京拥有中央和北京市属50多家专业科研和检测机构，科技创新资源和能力在全国首屈一指。三是北京食品消费增长空间广阔。北京拥有2000多万人的消费群体，且食品消费水平较高，同时按照食品供应半径规律，对北京周边，乃至全国市场都会发挥辐射作用。另一方面，北京食品的出口市场还有很大的空间待开发。

北京食品工业

发展要注重协同联动

与会专家表示，北京作为将率先进入全面小康社会阶段的国际性大都市，在京津冀一体化的大背景下，有必要重新认识、研究解决加快北京食品工业发展的关键性问题。

王守伟表示，在京津冀一体化的大背景下，北京发展食品工业，要加强京津冀三地政策、监管和产业链条的衔接与协作，消除协作中的政策和制度障碍。同时，要强化协同创新：北京具有丰富的科研院校和人才队伍，京津冀合力促动人才流动、人才培养，实施重点实验室共建，人才科技资源合作共享不断深化，有利于带动整个京津冀地区食品产业创新发展。

“北京食品工业未来发展中，也要加强物流建设和食品安全控制。”王守伟强调，北京的特殊政治地位要求北京具备一定的食品自给率和强大的物流体系，应强化部分基础食品产业的集聚和规模化发展，推动物流体系建设。京津冀地区物流的总体协调发展是京津冀区域经济发展的基础和保障，打造京津冀一体化，首先要破除京津冀交通物流一体化的瓶颈。未来，京津冀交通物流一体化的顺利实施，将成为保障京津冀协同发展的基础。在京津冀发展大局中，食品安全控制工作要更扎实，未来京津冀地区将进一步加强联防联控，共同打造京津冀食品安全防护网，让三地乃至全国吃上放心食品。

北京农学院食品学院院长仝其根谈到，发展食品产业是北京长远的战略选择。北京发展食品工业具备三大优势，即科学技术优势、消费水平优势以及管理监督优势。加强京津冀科技合作，促进地区食品工业发展。主要有：一是充分发展北京的科技优势和河北的资源优势，发展畜牧、蔬菜、果品为原料的食品加工业。二是以城市为核心，建设农产品及食品加工产业带：在食品原料产地和消费地之间建设食品加工产业园区;以城市的消费需求，调整农业和食品工业的产品结构;发挥老字号的品牌带动作用，促进技术交流和转移;北京农产品加工业和食品工业的发展，应以提高区域产业结构提升为目标，达到京津冀地区的协同发展。