今年6月29日，西城区非物质文化遗产保护中心，非遗传承志愿者为市民介绍彩砂工艺。当天，西城区启动非遗项目传承志愿者招募活动。活动共设5个项目，包括木板年画、京作核雕等。资料图片/新京报记者 王嘉宁 实习生 梁思成 摄

昨日(27日)，《北京市非物质文化遗产条例(草案)》(以下简称《草案》)提请市人大常委会审议。记者了解到，截至今年6月底，北京已普查非遗资源12000余项，曲艺、杂技等非遗项目有望纳入基本公共文化服务，通过补贴、政府购买服务等方式支持其展示展演。

北京现有国家级非遗代表性传承人102位

市政府法制办主任李富莹介绍，数据显示，截至今年6月底，北京已普查非遗资源12000余项，共有11个联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”项目，按照属地管理原则确定，分别是昆曲、古琴艺术、中国剪纸、中国书法、中国传统木结构营造技艺、端午节、京剧、中医针灸、中国皮影戏、中国珠算、二十四节气。还有126个国家级代表性项目，273个市级代表性项目。

此外，北京现有国家级非遗代表性传承人102位，市级非遗代表性传承人257位。另有国家级非遗生产性保护示范基地4个。

针对老字号技艺制定特殊保护措施

《草案》拟规定，市文化主管部门应当统筹全市剧场资源，通过安排演出场所和演出时段、提供场租补贴、售票补贴等方式支持传统的音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、杂技等具有代表性的项目展示展演。

此外，市、区人民政府将受众范围广泛、适宜普及推广的传统音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、杂技等代表性项目纳入基本公共文化服务目录，通过补贴、政府购买服务等方式支持其展示展演。

针对突出体现古都文化、京味文化，具有鲜明北京特色的传统表演艺术、老字号企业的传统技艺、习俗等非遗项目，《草案》还规定了特殊保护措施，优先将符合条件的老字号企业的传统技艺、习俗列入代表性名录等。

市人大常委会认为，作为古都文化、京味文化的代表，具有北京特色的传统工艺类非遗项目，比如体现皇家文化的燕京八绝技艺、古建筑营造技艺、四合院营造技艺等，也应该作为保护的重点。

■ 释疑

哪些非遗可进入代表性名录?

《草案》提出，市、区人民政府建立本级代表性项目名录。那么哪些非物质文化遗产可以进入名录呢?《草案》列出了具体条件，包括需要体现中华优秀传统文化的典型性、代表性;具有历史、文学、艺术、科学价值;在一定群体或者地域范围内世代传承，至今仍以活态形式存在;具有地域特色且在本行政区域内有较大影响力。

记者发现，活态是必要条件之一。对于因客观条件变化不能活态传承的非物质文化遗产，将经本级文化主管部门调查核实并组织专家评估，报同级人民政府批准，退出名录。

而对于濒临消失、活态传承较为困难的代表性项目，《草案》提出，市文化主管部门应当建立非物质文化遗产濒危目录，采取抢救性保护，如及时记录、整理其内容、表现形式、技艺流程等，保存相关资料和事物。

哪些人可成为代表性传承人?

《草案》规定，市、区文化主管部门对本级代表性项目，可以认定代表性传承人。代表性传承人包括个人和团体。

不过，代表性传承人应当符合一些条件，除了熟练掌握其传承的非物质文化遗产，还要在特定领域内具有公认的代表性，并在一定区域内具有较大影响，并积极开展传承活动，培养后继人才。

《草案》还提到，同一个代表性项目有两个以上个人或者团体符合上述条件的，可同时认定为代表性传承人。市、区文化主管部门应当采取措施，对代表性传承人给予扶持，提供必要的传承场所，用于展示、创作及教学，给予代表性传承人补助费，用于开展传习活动等。

而代表性传承人也应当履行一些义务，如开展传承活动，培养后继人才，妥善整理、保存相关的实物、资料，参与公益性宣传、展示、传播、交流等活动。代表性传承人无正当理由不履行义务的，拒不改正的，文化主管部门可以取消其代表性传承人资格，重新认定代表性传承人。

■ 追访

非遗传承困难 “有人愿意学就愿意教”

今年55岁的杨志刚是内画鼻烟壶市级非遗代表性传承人，他告诉新京报记者，只要有人愿意接这个手艺，他就愿意教。

这一定程度上反映了部分非遗项目无人可传的窘境。

西城区娟人工艺曾长期没有传承人

由于历史原因，西城区的文化遗产丰富，其中非物质文化遗产项目占全市总数的近三分之一。西城区非遗保护中心主任杨飞告诉记者，目前西城区有国家级非遗项目36项、市级非遗项目67项，区级非遗项目162项。

但一些非遗项目的保护现状令人担忧。早在2014年，西城区就根据当时非遗项目传承人多少和生命力强弱情况，划定了30个“濒危”项目。“当时最‘濒危’的项目，传承人已经去世了，或者已经失去传承能力了。这些项目我们称为部分失传，再不去整理就消亡了。”杨飞提到，娟人制作就曾因代表性传承人去世而长时间没有传承人。

刘砚生是北京琴书名家关学曾和琴师吴长宝的弟子。提起当年自己拜师，刘砚生说，没有正式的仪式，“关先生和吴先生都没让我‘摆支’(也叫摆知，摆宴请客、告知众人)，但当年学的时间比现在长很多。”

1978年，关学曾引荐刘砚生拜吴长宝为师，学习打琴(扬琴)，近三年时间里，刘砚生每周都去吴长宝家学艺。1990年，刘砚生又拜关学曾为师，学习演唱，一学又是三年。

“对于琴书这个技艺来说，十年能立一个人到台上演出就不容易了。在以前，是要‘平地抠饼’，你往这一站，别人凭什么给你钱。”刘砚生说。

时代冲击下的非遗传承困境

杨志刚曾经是北京工艺美术厂的工人，师从内画工艺美术大师刘守本学习内画绘制工艺。据他了解，现在还能制作内画鼻烟壶的传承人不足十个。

“以前在工厂都是师傅带徒弟学，现在选徒弟都是难题。一般来说，一个熟手要基本独立完成一件作品，差不多需要五年左右。虽然基本技术三年就能掌握，但要画得好很不容易。”杨志刚说。

杨志刚没有正式收徒，但有个姑娘已经跟他学了五年，“也算是徒弟了”。“能学五年很不容易，因为学这个手艺没有收入。不像我们当年进工厂，学得快学得慢都有一份工资，完成工作量，旱涝保收。”

当下时代，鼻烟壶已经失去了实用功能，这是该项工艺濒临失传的原因。杨志刚告诉记者，以前有句老话“可以一日无米面，不可一日无鼻烟”，现在没有人用鼻烟了，自然也不需要鼻烟壶了，“不是一种大众化的东西了”。

而在刘砚生记忆里，小时候广播天天放北京琴书，很多唱段，他都是跟着广播听会的。14岁的时候，他还为北京人民广播电台录制了《正气歌》等三段琴书。不像现在，电台天天播放流行歌曲。

刘砚生记得，有段时间北京琴书很受欢迎，除了电台录制节目，一些机关、工厂、学校的晚会，都会请他们去演出。“当年我们被称为‘文艺轻骑兵’，一个人就可以演出，所以很受欢迎。”刘砚生说。

刘砚生没退休的时候就一直教学生写唱段，退休后更是专心从事北京琴书的传承。现在他每周日上午都会在天桥的票房免费演出，还会去一些“饭事”演出(饭店茶楼的舞台)。“以前我一般不去‘饭事’，现在觉得我再不唱，大家更没处听了。”刘砚生说。

声音

专家：保护非遗 民间、学院文化需融合

2015年，原文化部启动“中国非物质文化遗产传承人群研修培训计划”试点工作，委托一批高等艺术院校、综合性大学、研究机构以及职业技术学校对非物质文化遗产传承人群进行研修和普及培训。中山大学中国非物质文化遗产研究中心主任宋俊华说，确保非遗生命力的关键是增强传承人的传承能力，联合国教科文组织也一直在强调非物质文化遗产保护能力的提升。原文化部推出的“中国非物质文化遗产传承人群研修培训计划”符合联合国教科文组织的整体设想。

但在传承人群进校园过程中，怎么处理好民间文化和学院文化，需要不断探索。宋俊华说，“传承人群掌握的是民间知识体系，高校老师掌握的是另一种知识体系，如何进行充分融合，形成一个既保持传统又适应现代生活的知识体系，还需要探索。”(记者李玉坤)